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美國政府面臨關門大限,主要是因為兩黨民主黨和共和黨未能在預算案達成妥協,眼看只剩幾個小時美國政府即將停擺,總統歐巴馬也趕緊出面喊話,甚至致電給眾院議長貝納,希望能夠盡速通過臨時預算案,以免造成美國經濟重挫,面臨沒錢開支的窘竟。
根據英國廣播公司(BBC)報導,由於美國共和黨把持的眾議院執意擱置歐巴馬健保案,認為歐巴馬政府亂花人民的納稅錢,而反對全民醫療保險改革,導致美國政府即將在數小時後,當地時間9月30日午夜(約台灣時間10月1日中午12時)將面臨關門的窘境,這也是17年來美國政府再次面臨歇業的危機。
據悉,1995年至96年間,克林頓任職總統時,由於共和黨反對克林頓提出的全民醫療保險一案,當時政府也面臨歇業危機,造成美國政府沒錢開支,例如發不出工資、養老金、撫恤金,數以萬計的公務員被迫放無薪假,且無法追討回政府積欠的工資,此外,當時美國政府共損失4百多萬台幣。
面臨美國政府歇業迫在眉睫,總統歐巴馬也出面緊急喊話,向眾院議長貝納呼籲,倘若美國政府面臨關門,首當其衝的就是經濟將會受到重挫,希望共和黨議員應該將工作做好,並非當作威脅的籌碼。
白宮表示,歐巴馬在電話裡向貝納要求,放棄持續為政府提供資金的理念和削減健保法案經費,盡速表決通過讓政府支出可展延6周,以免政府在數小時後面臨停擺造成重大損失。最後,歐巴馬堅決表示,即使政府最後不得不面臨「暫時歇業」,健保案還是會在今天(1)生效。
此外,美國國務院發言人莎琪(Jen Psaki)稍早聲明,國務院運作在短期內不會受到太大的影響,多數人員也不會被迫放無薪假。團購熱門產品至於護照、簽證問題,莎琪表示,美國領事事務局(Bureau of Consular Affairs)將會繼續提供國外簽證核發以及護照業務。
特派員看世界專欄(中央社記者林行健馬尼拉4日專電)菲律賓經濟成長過去幾年勢頭強勁,但海外直接投資依然欲振乏力,顯然在許多外商的眼中,菲律賓雖有投資潛力,但同樣存在許多挑戰。
這些挑戰,同樣讓台商在政府的「新南向政策」之下,對菲律賓繼續保持觀望態度。
從2012年到2015年的4年間,菲律賓國內生產毛額(GDP)成長率平均將近6.5%,2016年前3季GDP平均成長7.0%,官方估計今年GDP成長可維持強勁力道,介於6.5%至7.0%之間。
中華民國總統蔡英文上任後推動「新南向政策」,適逢菲國經濟成長數字亮麗,外貿協會菲律賓駐點「馬尼拉台灣貿易中心」主任藍科銘估計,從2016年6月到12月的半年間,來菲考察的台商或台資企業,較2015年同期多出10%到20%。
但有業界人士透露,去年6月到12月期間,真正南進菲律賓的台灣廠商或企業,卻不到10家,而且一大部份銀行,他們多是在政府的鼓勵下來菲設立分行或子行。
菲律賓原已有中信、兆豐、國泰世華、元大等4家台資銀行。2016年以來,數家台資銀行配合新南向政策前進菲律賓,一銀去年底在菲開業,華南已取得菲律賓央行核准,彰銀、台灣企銀的董事會也通過來菲申請設點。
這意味著,不久後菲律賓可能會有8家台資銀行競食金融大餅。旅菲台商不禁問道,「台資銀行的客戶群在哪裏?」
根據菲律賓台商總會的估計,目前在菲經營的台商與台廠約有600家,台資銀行每家都「分配」到多少台商客戶?反觀在菲日本企業有3000多家,但日資銀行卻只有3家。
菲國銀行界人士說,外資銀行前幾年通常還是以本國商為基礎開發業務,「在菲台商稀少,台資銀行在一段時間內恐怕得咬緊牙關…他們其實可以先設辦事處,研究市場,不必急於設立子行或分行。」
回到台商南向,1名旅菲數10年的台商說,「其實新南向政策因為實質補助不大,所以對台商的誘因也不大,而且台商想來的很早以前就來了,現在才想來的多是在大陸受挫。」
他也指出,台商來菲的另1個考慮因素,是菲律賓新政府在外交政策上的不確定性。
他說,菲律賓總統杜特蒂上任後不時咒罵美國,而台商來菲很多是從事外銷產業,市場在歐美國家,「他們會擔心美國取消給予菲國的優惠關稅待遇。」
杜特蒂是於去年6月30日就任總統,根據菲律賓中央銀行的最新資料,菲國海外直接投資淨流入額去年9月僅得4億6900萬美元,和前年同期相比,驟跌69%。這顯示許多外商可能也有同樣的顧慮。
影響外商投資意願的因素其實不少,包括基礎設施不足、政府廉潔度與效率、治安及電費昂貴等問題,即使是從2011年到2015年,菲國取得的海外直接投資淨流入額總計也只達204億美元,遠不如鄰近的新加坡、印尼、馬來西亞與泰國。
雖然如此,藍科銘仍然看到台商南向在菲律賓的機會。
藍科銘認為,南向可以農業、食品、文化交流與人道援助為優先,特別是農業,杜特蒂將會重點發展南部民答那峨島,台灣的農業技術有很大的發揮餘地,且民答那峨島是日本規畫的海外供糧基地之一,台商可合作銷日。
至於傳統的製造業,在中國大陸與南韓對手的夾擊下,對菲律賓而言,台灣製造業的吸引力已不如1990年代。此外,菲政府長期疏忽製造業,優惠政策不如其他鄰國,憲法還規定不得擁有土地,製造業南向菲國雖有機會,但效果可能不如印尼或越南。
藍科銘建議,東南亞各國國情與經濟條件不同,新南網友開箱介紹向政策宜「分國」規畫,與當地國尋求雙贏。另外,菲律賓華僑掌握70%經濟實力,台灣應加強與華僑的聯繫與互動,增加經貿來往。1060104
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